市院各部门积极采取措施

贯彻落实全市检察长会议精神

全市检察长工作会议结束后，市院各部门分别召开两级院部门会议或处（室）务会，采取多项措施认真贯彻落实会议精神。

办公室  一是围绕履行好办公室基本职责，着力提高服务水平。认真履行决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障、协调外部监督等职责，努力提升服务水平。检察信息工作注重“宽、新、深、实、快”，充分发挥市院办公室主体作用，突出采编重点，注重比较分析、深度加工和综合归纳；加强联系沟通，进一步加强与党委信息部门、上级院办公室和本院业务部门的沟通联系，着力构建上下联动、左右互动的信息工作格局；实行信息组稿会制度，提高信息意识和采编能力。督查工作加强对重大决策的督查落实，对全市检察长会议确定的重要事项等重点工作及时跟进督查，努力推动全年各项检察工作任务圆满完成。档案工作在做好传统纸质档案材料归档同时，注重照片和视听资料的归档，注重纸质档案向电子档案的转变，注重档案的开发利用，服务检察业务工作。保密、密码工作针对保密工作的新要求和新特点，健全完善保密管理制度、使用规定，做到保密管理的全覆盖。二是围绕提升办公室工作层次，着力提高工作质量与效率。定期研究全市检察系统办公室工作情况，加强对全市办公室工作的引导。继续坚持文稿集体讨论、一文一讲评、一事一总结等制度，及时总结好的工作做法，查找工作中的不足，明确进一步努力方向。加强对办公室业务和法律知识特别是新颁布的法律法规的学习，适时举行基础知识测试、优秀公文评比等竞赛活动，提高办公室人员业务水平。三是围绕提升办公室服务效果，着力改进工作作风。强化规范化建设，实行定期商议工作制度、跟踪问效制度等，完善办公室各项工作制度，细化工作流程，使各项工作有章可循。强化办公室工作“四心”教育，即对工作“全心、有心、耐心、用心”，增强办公室人员的责任意识，努力把每件事情做到最好。

政治部  干部教育工作：一是摸清干部人事工作规律，推进工作常态化发展。在干警工资晋级晋档、干部人事档案管理以及检察官任命等方面，提前学习研究相关文件和要求，积极主动地完成工作。二是增强干部人事工作的责任心，立足当下，抓好工作落实。紧紧围绕检察业务工作主线，扎实做好干部人事工作，使干警将更多精力投入到检察业务工作中去。三是制定培训计划，加大干警教育培训力度。建立有效的学习激励机制，突出加强检察业务能力的培训，提高干警办案能力、法律监督能力。检察宣传工作：一是围绕主题加大宣传力度。通过组织系列专访、专稿、深度解读等形式，及时、全面、深入宣传报道全市检察机关重大部署、重大举措以及取得的社会效果。积极配合有关部门，发掘具有鲜明时代特色的先进集体和先进人物，争取推出1-2个在全省叫得响的先进集体或先进人物。积极宣传开展规范司法行为专项整治工作进展情况，及时报道经验做法。二是加强检察新媒体建设。构建以新闻宣传和检务公开为核心，以门户网站为支点，以检察官方微博、微信平台为延伸，以检察新闻传播和检察实务应用为功能的检察新媒体矩阵。以群众喜闻乐见的形式推送具有检察专业特点的图文、动漫、视频、微场景及相关新媒体产品，不断吸引社会粉丝，扩大影响力。加强全市检察新媒体的上下联动，实现互通互联，形成立体传播态势。三是努力提高宣传队伍素质。加强对宣传人员的培训和锻炼，举办1-2期专题培训班，邀请媒体记者、新闻领域专家学者授课，提高全市检察机关宣传人员的新闻写作水平、媒体沟通能力和舆论引导素能。坚持走出去、转作风、改文风，提高新闻作品的生动性和感染力，推出一批高质量的新闻宣传作品。四是不断健全宣传工作机制。制定《宣传联络员管理办法》、《微博、微信管理办法》等，严格新闻采访和发稿的审批制度，切实提高宣传工作规范化水平。综合工作：一是要认真分析工作中存在的问题和不足，有的放矢，堵塞漏洞，解决问题，实现工作常态化发展。二是不断健全完善各项工作制度，使工作有章可循。制定完善市院《关于规范全市检察机关奖励工作和评比、评选、竞赛活动的意见》、《全市基层检察院队伍建设、管理机制建设、检务保障建设考评计分细则》、市院《机关干警和离退休干部婚丧喜庆及住院探视暂行规定》等制度。三是认真抓好工作落实。既要做好政治部综合工作、离退休干部工作、表彰奖励工作等各项本职工作，同时对涉及全院性的其他由综合处承担的市院领导小组办公室职能工作，如精神文明建设工作、基层院综合工作考评、服务中心组学习等，切实履行好职责，强化督促、协调和联络。

反贪局  一是坚持以考核标准为导向，继续加大查案力度，突出办案重点，提高办案质量。同时，按照市院《加快职务犯罪案件诉讼进度暂行规定》的具体要求，进一步加快侦查节奏，做到案件快立、快结、快诉，保持案件诉讼的常态化发展。二是坚持以涉农惠民领域专项查案工作为契机，严肃惩处涉农领域腐败问题，结合高检院开展的《重点查办行贿犯罪案件专项活动》，深入查办涉及该领域及相关部门的窝案、串案，扩大办案规模，突出办案效果。三是充分发挥市院的主导作用，加大对案件直接办理的工作力度，做好示范带头作用，特别是要在查办大案、要案上下功夫，努力改善全市反贪案件结构。强化对全市反贪查案工作的组织协调，包院领导要坚持做到到位指导，切实帮助基层院排除阻力，破解难题，突破案件。四是进一步加大侦查信息化建设，强化侦查信息平台的实战应用，通过提高反贪部门办案信息化应用率，减少办案干警的工作量，提高办案效率和成案率，促进侦查模式由人员密集型向侦查信息化的转变。五是更加注重办案安全。慎用、善用指定居所监视居住措施，严把审批关，逐步规范执行场所，强化干警安全责任意识，加强对办案安全工作的监督检查，坚决杜绝办案安全事故的发生。

监所处  一是着力加强刑罚执行和监管活动监督，切实强化被监管人人权司法保障。加强和规范刑罚变更执行监督工作，重点加强对职务犯罪、金融犯罪和黑社会性质组织犯罪“三类罪犯”刑罚执行情况的监督，落实好职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行备案和逐案审查制度，依法纠正刑罚变更执行中的违法问题。积极探索推进与刑罚执行机关、审判机关减刑假释网上协同办案平台建设，健全刑罚变更执行同步监督机制。加强和规范监外执行和社区矫正监督工作，加强对各执法环节的监督，重点加强社区服刑人员脱管、漏管等违法情形的监督。建立完善检察机关与人民法院、公安机关、司法行政机关监外执行信息交换、情况通报和联席会议机制，切实落实监外执行专项检察、重大事件报告等制度。二是深入推进查办案件工作，不断强化执法监督效果和质量。重点查办减刑、假释、暂予监外执行中发生的徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权等职务犯罪案件，新增业务领域和涉嫌新罪名的职务犯罪案件，刑事执行中发生的侵权渎职职务犯罪案件。注重查办在押人员检举揭发职务犯罪案件中的大案要案。进一步提高查办发生在刑事执行活动中的职务犯罪案件比例，进一步优化职务犯罪案件结构，完善案件质量评价机制。三加强监所检察队伍建设，不断提高监所检察队伍整体素质。落实“一岗双责”要求，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观。加强廉洁自律教育，筑牢拒腐防变思想防线，严防利用检察权以权谋私、收受贿赂、徇私舞弊等违法违纪问题的发生。严格执行中央八项规定，进一步查找解决“四风”方面存在的问题，切实转变作风。

民行处  一是加强民行检察工作常态化、规范化发展。加强民行检察多元化监督格局的构建和完善，进一步规范监督程序和方式，提升监督质量和水平。准确把握提出抗诉和再审检察建议的适用范围与条件，严格遵循办案流程和审批程序，切实提高文书的针对性、说理性和规范性。畅通发现线索渠道，增强调查核实的能力，准确把握监督条件，提高监督层次，切实加强对诉讼程序中审判人员违法行为和执行活动中违法情形的监督，力争办出一批有分量、有效果的典型案件。严格执行民诉法和监督规则的规定，制定符合自身实际的民行检察工作规范，推动工作规范开展。二是努力探索创新，拓展民行工作发展局面。逐步探索公益诉讼，适时组织开展防止国有资产流失和维护社会弱势群体专项监督等活动，有重点的针对行政执法主体实施的行政执法行为违反法律规定方面进行监督。持续推进虚假诉讼、执行监督专项监督活动。三是加强提升专业素养，搞好民行队伍建设。进一步完善分类办理案件机制，定期组织全市民行干警集中学习、测试，开展岗位练兵、业务竞赛等活动，提高民行干警的专业素养和办案能力。严格执行《人民检察院民事行政检察人员廉洁规范执法行为准则》和相关规定，严格依法、规范、公正办案。四是努力争先创优。力争在今年的各项工作中和省院举办的各项活动中取得好的位次；确保领导交办的工作高质高效完成。

控申处  一是加强控申业务规范化建设。规范使用统一业务应用系统，确保控告、举报、申诉、赔偿案件全部实现网上流转办理。积极参加信访法治建设年活动，依法按程序办理控告申诉案件，引导当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。以开展规范司法行为专项整治活动为抓手，重点解决控申部门存在的该受理不受理、办理程序不严格、超期限办案、法律文书制作不规范、该备案不备案、接访人员态度冷漠等突出问题，提高规范司法的能力和水平。二是扎实推进控申工作常态化发展。加强举报线索管理，作好举报线索的备案审查、评估分析、动态跟踪；每半年清理一次举报线索；对分流线索加强跟踪督办，尤其是要加强对存查、缓查和不立案举报线索的审查和监督；进一步规范举报中心和相关职能部门共同答复实名举报人工作，提高答复工作针对性和时效性。做好刑事申诉和国家赔偿工作，对符合受理条件的刑事申诉、国家赔偿案件一律导入程序依法办理，重点做好不服法院生效刑事裁判申诉案件的抗诉、提请抗诉和赔偿监督案件办理等工作。加大公开审查力度，扩大公开审查运用范围，在做好不服检察机关处理决定刑事申诉案件公开审查的同时，积极探索开展不服法院生效刑事裁判申诉案件公开审查。深入推进司法救助工作，对存在特殊困难的申诉人、赔偿请求人、信访人、举报人，主动做好救助工作。三是充分发挥控申反向审视职能。通过办理刑事申诉、国家赔偿、涉检信访、举报初核案件，及时发现侦查、审查逮捕、审查起诉等环节存在的突出问题，促进各相关部门办案质量和司法规范化水平的提高。对涉检信访、改变原处理决定、抗诉和有明显错误瑕疵的申诉案件以及赔偿案件进行讲评。对上一年度办理的不服检察机关处理决定的刑事申诉案件开展一次系统的反向审视，形成综合报告。对作出赔偿决定的案件实行案案分析，发挥控申检察的反向审视职能，促进执法规范化水平提高。

案管办  一是着力深化案件信息公开工作。建立健全案件信息公开的日常巡查和每月通报制度，及时通报反馈案件信息公开中出现的问题并跟踪督促整改，进一步加强和改进案件信息公开工作，确保全市检察案件信息公开工作依法、全面、及时、规范、便民、安全地开展，促进案件信息公开工作常态化、规范化。二是开展涉案财物专项清理工作。从4月份开始，在市院规范司法行为专项整治工作领导小组领导下，由案管部门牵头，会同有关部门共同参与，用三个月左右的时间对全市检察机关涉案款物进行专项清理，澄清底数，分类处理，依法依纪处理违法违规行为，建章堵漏，切实把涉案财物监管纳入制度化、规范化轨道。三是开展统一业务应用系统规范使用情况专项检查工作。从4月份开始，组织开展系统专项检查，全面检查系统中人员权限配置、流程设置、案件流转、信息录入、文书制作打印、案件信息公开、统计衔接等应用情况，解决问题，分类指导，推动系统规范应用，切实加强对司法办案活动的全程管理、动态监督，发挥统一业务应用系统在推进检察机关司法规范化建设、提升办案质量和效率、服务领导决策方面的作用。

检察室  一是提高服务质量、保障民生。通过发放调查问卷、征求意见建议，积极开展民情民意调查活动。加强检企共建，深入企业开展“法律体检”活动，在合同签订、项目投资等方面进行法律风险评估，为企业发展保驾护航。主动参与专项行动，深入推进社会治理。配合有关部门加强对重点领域、关键环节的治理和防控，着力解决影响基层稳定的突出问题。二是强化行政执法监督、维护公正。依托行政执法信息网络平台，进一步加强行政执法监督，下半年检察室将对开发区行政执法单位“两法衔接信息平台”使用情况开展专项调研。强化对社区矫正的监督，摸清底数、个别谈话、警示教育、帮扶救济，纠正脱管、漏管，增强社区矫正监督的实效。三是协助调查职务犯罪、加强预防。坚持把派驻检察室作为推进党风廉政建设的重要阵地，对群众举报的职务犯罪线索进行分类，协助查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪行为。开展“法制宣传周”主题活动，邀请法律专家为辖区13个行政村的两委干部上法制课，组织开发区科级干部到市检察院廉政教育基地开展警示教育。围绕上级扶持资金、市政建设工程等方面开展社会调查。四是全面深化检务公开、接受监督。认真落实高检院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》，充分运用手机信息、微博微信、网络平台等信息化手段，构建开放、动态、透明的阳光检察格局。深入企业、农村宣传检察职能，拓展检察宣传覆盖面和影响力，提升检察室的社会认知度。