采取“教育+制度+监督”措施

预防农村基层干部职务犯罪效果好

今年以来，开发区检察室积极探索预防农村基层干部职务犯罪的新举措，采取“教育+制度+监督”三合一的办法积极开展预防职务犯罪活动，取得较好效果。

一是以教育为手段。加大廉政建设教育力度，定期或不定期开展预防犯罪宣讲、法制宣传,通过法律知识学习和警示教育、典型教育活动,到监狱、拘留所听取现身说法, 增强法律意识，提升农村干部素质，筑起预防犯罪的思想防线。今年以来，先后三批次组织辖区农村干部120余人到市廉政教育基地参观学习，开展警示教育。今年3月份，与开发区工管委办公室联合举办了为期一周的“开发区农村干部培训班”，邀请法律专家为他们做专题法制报告，进行法律解读；组织他们参观先进社区建设，学习发展经验，真正做到“抓预防、促发展”。

二是以制度为基础。在协助推行好“四议两公开一监督”工作模式的同时，与开发区工管委办公室、纪工委、财政局等部门结合，积极完善农村组织及财务管理制度，加强群众参与村务管理，加强村务公开，加强民主监督。积极改进财务管理制度，加强财务管理，办事处代管村财务账目，尤其是各项支农惠农项目资金的管理，实施“专户存储、专账核算、专项拨款、专人管理”的封闭式运行管理机制，从源头上防范涉农惠民领域职务犯罪的发生。

三是以监督为抓手。分析农村基层干部职务犯罪的多发的原因可以发现：干部素质不高、村务不公开、透明度不够、缺乏有效监督是引发农村职务犯罪的根源。因此，开发区检察室把有效监督作为预防农村职务犯罪的重要抓手。首先是强化组织监督，开发区检察室与开发区纪工委联合，在每个园区（办事处）设立廉政风险监测员（由各园区纪检组长担任），检察室每月与监测员进行一次沟通交流，及时发现职务犯罪苗头和隐患，及时消除。其次是强化民主监督，落实好村务监督委员会制度，选举产生坚持原则、责任心强、能代表群众利益的人员进入监委会，对集体资产处置、重大决议事项，村内财务开支等进行监督审核，有效遏制职务犯罪发生。