为实质性化解行政争议，践行“我为群众办实事”活动要求，化解社会不稳定因素。3月24日下午，鹤壁市检察院对刘某等7人诉市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）行政确认纠纷涉众型监督案进行公开听证，邀请市人大代表，政协委员，律师等3人作为听证员参加听证会。听证会由市检察院第六检察部主任、承办检察官张保民主持。

经查：刘某等7人先后从1969年至1977年不等在大河涧许沟煤矿参加工作（临时工），曾经与单位签订三次劳动合同（均未转为劳动合同制工人或被招工、招录），直到2009年至2014年相继退休。2003年鹤壁市实行养老金统筹。大河涧许沟煤矿为刘某等7人从1987年7月开始补交养老保险，在他们办理退休手续时，从1987年7月开始起算工龄。刘某等7人认为1987年7月之前的工龄也应该计算在内，遂对人社部门的认定不服，先后通过信访和诉讼程序反映诉求。历经一轮三级信访、两轮行政诉讼，其诉求均未获得支持。

市检察院受理该案后认为，该涉众型的7起案件的7名申请人的主要诉求就是要求人社部门计算他们1987年以前的工龄，进而补发退休养老金，但因自身原因没能进入实质性审查程序，根本问题并没有解决，心中疑惑并没有消除。

召开听证会之前，针对该案具有积怨深、矛盾大、化解难、涉及法律法规多等特点，为进一步吃透案情，掌握政策，承办检察官与申请人见面20余次，同时也向省检察院和省人社厅进行了网上和电话咨询，获得了专业解答后及时向申请人反馈，慢慢扭转了申请人偏执的情绪。

听证会上，承办人介绍了案件的基本情况及争议焦点。案件双方当事人就己方观点进行了充分陈述。与会听证员围绕案件争议焦点进行了分析研判。经过评议，3位听证员就连续工龄的计算及法律适用发表了听证意见。一致认为，临时工的工龄能否计算就目前仅有劳社厅函〔2002〕323号文件和豫劳人老字〔1986〕2号文件，只有当临时工转为合同制工人或被招录、招工、招干的才有可能将之前的临时工工龄计算在内，否则不能计算。7名申请人不符合以上条件，不能将1987年7月前的临时工工龄计算在内。听证意见对解答申请人法律疑惑、化解申请人心中症结发挥了重要作用。申请人对听证员的意见表示认可，并对检察机关司法为民、认真负责的工作态度高度赞赏。目前，7人均撤回了监督申请，市检察院作出案件终结审查决定。该7件7人的涉众型案件得以实质性化解。