“一封小信件，反映的是民意民心，百分之百回复体现的是全市检察机关以人民为中心的大情怀。”6月11日下午，鹤壁市检察院举行以“民有所呼、我有所应”为主题的检察开放日暨记者见面会活动，应邀参加活动的鹤壁市人大代表、淇滨区兰苑社区党支部书记董克海给全市检察机关群众信访件件有回复工作打出高分。

将心比心对待群众信访

6月11日下午15时，9名人大代表、政协委员、律师、社区干部、记者在市检察院第九检察部讲解员的介绍引导下，参观市检察院12309检察服务中心大厅，“这里是检察长接待室，这里是律师接待室，这是远程视频接访室……”

大厅里摆放的雨伞、药箱、老花镜、书写笔、热水壶、专用轮椅引起了参加活动嘉宾的关注，当得知这些物品都是为需要的信访人预备的时候，嘉宾们纷纷称赞暖心，不时拿出手机拍照发朋友圈。“我们尽可能方便来访群众，让群众感受检察机关的温度。”陪同参观的市检察院检委会专职委员郑廷良说。

“2019年3月至2020年5月底，全市两级检察机关共处理群众来信588件（含网络来信93件），去重后实有292件，符合回复条件253件，均在七日内通过短信、电话或书面回复函等形式予以程序性回复，回复率100%。已办结信件全部在三月内答复办理结果或办理过程……”下午15时40分，市检察院党组成员、副检察长许怀林向大家介绍全市检察机关办理群众来信情况。

在去年全国“两会”上，最高检张军检察长对人民群众作出庄严承诺：“将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度”。全市检察机关秉持“办信就是促发展、办信就是保稳定、办信就是办民生”的理念，坚持把“群众来信件件有回复”工作作为“一把手”工程、全局性、全院性工程来抓，以办好群众来信为“支点”，撬动全市检察机关工作作风转变。

领导带头破解信访难题

2019年3月8日，28岁的王某因涉嫌故意伤害罪被淇滨区检察院批准逮捕。2019年4月17日，淇滨区检察院收到王某姐姐的来信，申请对王某进行羁押必要性审查。该院副检察长郑月鹏对来信材料审查后认为符合受理条件，将来信分流到第三检察部审查办理，并将分流办理的情况短信告知来信人。

淇滨区检察院第三检察部接收该信后，确定由郑月鹏承办该信。承办人于2019年4月24日到看守所，当面听取王某的意见。承办人通过对犯罪嫌疑人王某羁押必要性审查后，认为案件事实基本清楚，主要证据已经收集固定，王某具有悔罪表现，与被害人依法自愿达成和解协议，且已经履行，取得被害人的谅解，不予羁押不致发生社会危险性。于2019年4月26日向淇滨区检察院第一检察部提出予以变更强制措施的书面建议，第一检察部于当日建议公安机关对王某变更强制措施，公安机关对王某变更为取保候审强制措施。

“我只是抱着试试看的心态给检察院写了一封信，没想到这么快就得到了回复，非常感谢检察机关。”王某的姐姐感激地说。

有人把信访工作称为“天下第一难”，许怀林认为，用心用情去办就不难，办理群众信访要带着感情办、带着责任办，把群众信访反映的事当家事去办。全市检察机关班子成员身先士卒，带头办理疑难复杂信访案件，认真做好群众信访“后半篇文章”，体现出破解信访难题的担当。去年以来，全市检察机关班子成员共办理群众信访案件65件，一批“老大难”问题得到妥善解决。

办好群众信访有“秘笈”

信访无小事，枝叶总关情。如何落实好最高检关于“群众信访件件有回复”工作部署，办好信访群众的操心事、烦心事、揪心事，是全市检察机关绕不过去、必须解答、必须答好的时代答卷。

全市检察机关对“群众信访件件有回复”工作答出高分答卷，有哪些秘笈？据许怀林介绍，市检察院根据上级院的要求，结合我市检察信访工作的实际，制定了《关于进一步规范群众来信办理工作的九条措施》，将工作落实落细、做优做强。

通过建立联络员制度，加强内设部门之间工作的协调调度；通过建立实体办理环节“双告知”制度，加强与来信群众的信息沟通；通过建立周报告、月通报、季讲评制度，适时掌握群众信访动态；通过建立催办预警制度，切实提高办案效率；通过建立抽查回访制度，切实提高办案质量和效果；通过建立领导包案制度，发挥领导带头示范效应；通过建立督导督查制度，压紧压实工作责任；通过建立办理结果公开答复制度，提升检察机关的公信力；通过建立质量检验评查制度，切实增强办理群众信访案件的责任心。

强有力的督察是抓好工作落实的有力抓手。去年以来，市检察院抽调检务督察处、第九检察部人员组成督察组，深入各县区检察院，对群众信访件件有回复工作开展专项督察。督察组按照 “敢于面对问题，善于发现问题，系统梳理问题，深入剖析问题，如实报告问题”的要求，采取“突袭式”的方法，事前不发通知、不打招呼，直奔各县区院12309检察服务中心，通过查阅台账、询问答复情况、电话回访来访群众等形式，拿起“放大镜”深入查找问题，对督察发现的问题，列出问题清单，限期整改落实。

“群众信访往往承载着独立于原案之外的许多新期待新希望，我们用尽‘洪荒之力’去推进这项工作，目的是力争一次性解决群众诉求，让信访群众有更多的获得感、幸福感。”检察开放日暨记者见面会活动即将结束时，许怀林满怀深情地说。