3月28日上午，鹤壁市检察院召开民事支持起诉工作情况新闻发布会，市检察院党组副书记、副检察长袁希利，第五检察部主任焦强出席发布会，鹤壁市委宣传部四级调研员周山川主持此次新闻发布会。河南日报、大河报等10余家省、市新闻单位受邀参加。

发布会上，党组副书记、副检察长袁希利介绍了检察机关支持起诉的含义及重要意义，并通报了2022年以来我市两级检察机关民事支持起诉工作开展情况。第五检察部主任焦强发布4起民事支持起诉典型案例，并就媒体关心问题回答记者提问。

检察机关民事支持起诉是人民检察制度的重要组成部分，主要是指民事权益受到侵害的当事人，经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未能得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的，人民检察院可以支持起诉。

2022年以来，全市检察机关在市委和省检察院的领导下，以加强民生司法保护为目标，采取有力措施推进支持起诉工作扎实开展，取得了明显成效，最大限度地保护了人民群众特别是弱势群体的合法权益，得到了社会各界的广泛关注和充分肯定。全市检察机关共办理支持起诉案件60件，帮助170名当事人追回工资报酬、抚养费等共计120余万元，办理的4起案件获评全省检察机关参考性案例。主要做法为：

提高政治站位，高度重视支持起诉工作。市检察院党组牢固树立以人民为中心的司法理念，将支持起诉工作作为站稳人民立场、厚植党的执政根基的重要政治任务来抓，通过依法能动履职，积极探索作为，向农民工、老年人、未成年人等特殊群体提供司法救济和法律帮助，依法保护其合法权益，维护社会公平正义，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。2022年4月，市检察院在全市检察机关开展民事支持起诉专项活动，研究制定民事支持起诉专项活动实施方案，明确工作方向和重点任务，着力拓展线索来源，优化办案流程，提升办案质效。

扩宽线索来源，构建一体化的维权力量。大力开展宣传工作，走进社区、乡村、学校开展支持起诉宣传活动，提高群众对检察机关支持起诉工作的知晓度，并联合人社局送法进企业，发放农民工维权手册，在农民工群体中开展普法宣传，增强农民工依法起诉维权意识。坚持“四大检察”同向发力，贯通融合监督理念，加强民事检察部门与刑事、行政、公益诉讼检察部门的横向联系，第一时间移送线索，及时提供法律帮助和救济，共同破解特殊群体维权困境。同时，市检察院强化与人社、公安、法院等单位的协作配合，构建清欠农民工工资案件协作配合工作机制，强化信息共享与通报、协作办案与矛盾化解、沟通联络与联合宣传等方面的协作，督促相关行政部门依法履行监管职责，监督法院依法审理、执行农民工讨薪案件，凝聚保护合力。

践行为民宗旨，推进便民高效的办案措施。坚持以人为本，执政为民，多措并举优化支持起诉程序，切实做到便民利民。落实办案事项一次性告知制度，针对支持起诉案件当事人普遍文化程度不高、家庭经济困难、诉讼能力较弱等困境，对当事人就支持起诉的程序、时限、申请材料等一次性告知，并做好答疑解惑工作。两级院在12309检察服务中心设置绿色通道，优先处理农民工讨薪监督申请，并着力打造案件办理快车道，坚持支持起诉案件优先受理、优先审查、优先起诉。

依法能动履职，提高支持起诉的办案质量。检察机关积极探索、能动履职，推动支持起诉制度焕发生机，切实致力于保护弱势群体民事权益。针对支持起诉的当事人诉讼能力欠缺，提供的证据不足以支持其诉讼请求，但收集证据确实存在困难或因客观原因不能自行收集等实际情况，检察机关充分运用调查核实权，通过走访涉案主管部门、询问知情人、对专业问题进行咨询等形式，深入了解案件情况，收集相关证据材料，形成调查核实证据链，力求支持起诉的案件“诉得出、判得准”。

注重化解纠纷，实现监督效果的最大化。在案件办理中，积极践行新时代“枫桥经验”，以案结事了人和为目标，充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧，将矛盾化解贯穿始终。在诉讼之前，为申请人提供法律咨询，针对有支付能力、有和解意向的企业，深入开展释法说理，促成双方协商和解，减少双方诉累，节约司法成本。

下一步，全市检察机关将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉贯彻落实好党的二十大精神，聚焦群众急难愁盼问题，充分发挥民事检察职能，纵深推进民事支持起诉工作，努力把为民服务的好事办实、实事办好，依法为弱势群体“撑腰”，为我市社会和谐稳定贡献检察智慧和力量。